日前，交通運(yùn)輸部以2020年第6號(hào)令頒布了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則>的決定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)，自2020年6月1日起施行。為便于各相關(guān)單位和人員更好地理解《規(guī)則》內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將《規(guī)則》出臺(tái)的背景和主要修訂內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、修訂背景
 

　　近年來(lái)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，集裝箱運(yùn)輸已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際航運(yùn)的重要方式，集裝箱超載、重量不準(zhǔn)確等情況時(shí)有發(fā)生，給人命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。此外，國(guó)際海事組織通過(guò)國(guó)際公約及其修正案的形式增加了集裝箱重量驗(yàn)證有關(guān)要求，交通運(yùn)輸部在前期履約過(guò)程中也形成了可復(fù)制可推廣的集裝箱安全管理經(jīng)驗(yàn)。為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求，履行我國(guó)締結(jié)加入的國(guó)際公約，提高安全管理水平，需要對(duì)《規(guī)則》進(jìn)行修訂。
 

　　二、修訂的主要內(nèi)容
 

　　一是明確了集裝箱重量驗(yàn)證要求。按照《國(guó)際集裝箱安全公約》和《國(guó)際海上人命安全公約》的規(guī)定，集裝箱載運(yùn)貨物時(shí)，不得超過(guò)其最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量;按照《國(guó)際海上人命安全公約》規(guī)定，載貨集裝箱在交付船舶運(yùn)輸前，均須對(duì)其實(shí)際重量進(jìn)行驗(yàn)證。為此，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于執(zhí)行〈1974年國(guó)際海上人命安全公約〉第VI/2條2015年修正案的通知》(交海發(fā)〔2016〕92號(hào))，對(duì)外貿(mào)載貨集裝箱重量驗(yàn)證提出了要求，并取得了積極成效?！兑?guī)則》新增的第四十七條中，明確了對(duì)擬交付船舶國(guó)際運(yùn)輸?shù)募b箱進(jìn)行重量驗(yàn)證中的托運(yùn)人和承運(yùn)人義務(wù)，要求托運(yùn)人在交付船舶運(yùn)輸前對(duì)集裝箱重量進(jìn)行驗(yàn)證，承運(yùn)人對(duì)未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過(guò)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱不得裝船，將3年多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到部規(guī)章層面。
 

　　二是明確了重量驗(yàn)證的方法和允許的誤差范圍?！兑?guī)則》規(guī)定可以通過(guò)整體稱重法、累加計(jì)算法進(jìn)行重量驗(yàn)證，并借鑒了歐盟、日本等航運(yùn)國(guó)家和地區(qū)的通行做法，規(guī)定了托運(yùn)人驗(yàn)證重量與實(shí)際誤差不得超過(guò)5%且最大誤差不超過(guò)1噸。如果超過(guò)，將由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
 

　　三是明確了集裝箱超過(guò)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量和較大誤差的法律責(zé)任。集裝箱超過(guò)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量或者驗(yàn)證重量與實(shí)際重量誤差較大，給船舶、碼頭設(shè)施及相關(guān)人員安全帶來(lái)威脅。為此，《規(guī)則》對(duì)該類違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，并對(duì)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量進(jìn)行了解釋說(shuō)明。

 

中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則

　　(2017年5月23日交通運(yùn)輸部發(fā)布，根據(jù)2020年3月16日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則〉的決定》修正)

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶造成水域污染，規(guī)范船舶安全監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)船員條例》等法律法規(guī)和我國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條　本規(guī)則適用于對(duì)中國(guó)籍船舶和水上設(shè)施以及航行、停泊、作業(yè)于我國(guó)管轄水域的外國(guó)籍船舶實(shí)施的安全監(jiān)督工作。

　　本規(guī)則不適用于軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇。

　　第三條　船舶安全監(jiān)督管理遵循依法、公正、誠(chéng)信、便民的原則。

　　第四條　交通運(yùn)輸部主管全國(guó)船舶安全監(jiān)督工作。

　　國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)船舶安全監(jiān)督工作。

　　各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和授權(quán)開(kāi)展船舶安全監(jiān)督工作。

　　第五條　本規(guī)則所稱船舶安全監(jiān)督，是指海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)船舶及其從事的相關(guān)活動(dòng)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)國(guó)際公約和港口國(guó)監(jiān)督區(qū)域性合作組織的規(guī)定而實(shí)施的安全監(jiān)督管理活動(dòng)。船舶安全監(jiān)督分為船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和船舶安全檢查。

　　船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是指海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶實(shí)施的日常安全監(jiān)督抽查活動(dòng)。

　　船舶安全檢查，是指海事管理機(jī)構(gòu)按照一定的時(shí)間間隔對(duì)船舶的安全和防污染技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況、海事勞工條件實(shí)施的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，包括船旗國(guó)監(jiān)督檢查和港口國(guó)監(jiān)督檢查。

　　第六條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、裝備、資料等，以滿足船舶安全監(jiān)督管理工作的需要。

　　第七條　船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)職責(zé)的海事行政執(zhí)法人員實(shí)施。

　　第八條　從事船舶安全檢查的海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資格證書，并不斷更新知識(shí)。

　　第九條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)船舶安全狀況的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布舉報(bào)、投訴渠道，完善舉報(bào)和投訴處理機(jī)制。

　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保守秘密。

　　第二章　船舶進(jìn)出港報(bào)告

　　第十條　中國(guó)籍船舶在我國(guó)管轄水域內(nèi)航行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告。

　　第十一條　船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)離港或者抵港4小時(shí)前向?qū)⒁x泊或者抵達(dá)港口的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)出港信息。航程不足4小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)報(bào)告。

　　船舶在固定航線航行且單次航程不超過(guò)2小時(shí)的，可以每天至少報(bào)告一次進(jìn)出港信息。

　　船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十二條　船舶報(bào)告的進(jìn)出港信息應(yīng)當(dāng)包括航次動(dòng)態(tài)、在船人員信息、客貨載運(yùn)信息、擬抵離時(shí)間和地點(diǎn)等。

　　第十三條　船舶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報(bào)告船舶進(jìn)出港信息，并在船舶航?；蛘吆叫腥罩緝?nèi)作相應(yīng)的記載。

　　第十四條　海事管理機(jī)構(gòu)與水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái)，共享船舶進(jìn)出港信息。

　　第三章　船舶綜合質(zhì)量管理

　　第十五條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺(tái)，收集、處理船舶相關(guān)信息，建立船舶綜合質(zhì)量檔案。

　　第十六條　船舶綜合質(zhì)量管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包括下列信息：

　　(一)船舶基本信息;

　　(二)船舶安全與防污染管理相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況;

　　(三)水上交通事故情況和污染事故情況;

　　(四)水上交通安全違法行為被海事管理機(jī)構(gòu)行政處罰情況;

　　(五)船舶接受安全監(jiān)督的情況;

　　(六)航運(yùn)公司和船舶的安全誠(chéng)信情況;

　　(七)船舶進(jìn)出港報(bào)告或者辦理進(jìn)出港手續(xù)情況;

　　(八)按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)稅情況;

　　(九)船舶檢驗(yàn)技術(shù)狀況。

　　第十七條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第十六條所述信息開(kāi)展船舶綜合質(zhì)量評(píng)定，綜合質(zhì)量評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第四章　船舶安全監(jiān)督

　　第一節(jié)　安全監(jiān)督目標(biāo)船舶的選擇

　　第十八條　海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶實(shí)施安全監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)減少對(duì)船舶正常生產(chǎn)作業(yè)造成的不必要影響。

　　第十九條　國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定安全監(jiān)督目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)。

　　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，按照全面覆蓋、重點(diǎn)突出、公開(kāi)便利的原則，依據(jù)我國(guó)加入的港口國(guó)監(jiān)督區(qū)域性合作組織和國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮船舶類型、船齡、以往接受船舶安全監(jiān)督的缺陷、航運(yùn)公司安全管理情況等，按照規(guī)定的時(shí)間間隔，選擇船舶實(shí)施船舶安全監(jiān)督。

　　第二十條　按照目標(biāo)船舶選擇標(biāo)準(zhǔn)未列入選船目標(biāo)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)原則上不登輪實(shí)施船舶安全監(jiān)督，但按照第二十一條規(guī)定開(kāi)展專項(xiàng)檢查的除外。

　　第二十一條　國(guó)家重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，或者針對(duì)特定水域、特定安全事項(xiàng)、特定船舶需要進(jìn)行檢查的，海事管理機(jī)構(gòu)可以綜合運(yùn)用船舶安全檢查和船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

　　第二節(jié)　船舶安全監(jiān)督

　　第二十二條　船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的內(nèi)容包括：

　　(一)中國(guó)籍船舶自查情況;

　　(二)法定證書文書配備及記錄情況;

　　(三)船員配備情況;

　　(四)客貨載運(yùn)及貨物系固綁扎情況;

　　(五)船舶防污染措施落實(shí)情況;

　　(六)船舶航行、停泊、作業(yè)情況;

　　(七)船舶進(jìn)出港報(bào)告或者辦理進(jìn)出港手續(xù)情況;

　　(八)按照相關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)稅情況。

　　第二十三條　船舶安全檢查的內(nèi)容包括：

　　(一)船舶配員情況;

　　(二)船舶、船員配備和持有有關(guān)法定證書文書及相關(guān)資料情況;

　　(三)船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備情況;

　　(四)客貨載運(yùn)及貨物系固綁扎情況;

　　(五)船舶保安相關(guān)情況;

　　(六)船員履行其崗位職責(zé)的情況，包括對(duì)其崗位職責(zé)相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)際操作能力等;

　　(七)海事勞工條件;

　　(八)船舶安全管理體系運(yùn)行情況;

　　(九)法律、法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)締結(jié)、加入的有關(guān)國(guó)際公約要求的其他檢查內(nèi)容。

　　第二十四條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照船舶安全監(jiān)督的內(nèi)容，制定相應(yīng)的工作程序，規(guī)范船舶安全監(jiān)督活動(dòng)。

　　第二十五條　海事管理機(jī)構(gòu)完成船舶安全監(jiān)督后應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》或者《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》，由船長(zhǎng)或者履行船長(zhǎng)職責(zé)的船員簽名。

　　《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》一式兩份，一份由海事管理機(jī)構(gòu)存檔，一份留船備查。

　　第二十六條　船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)船舶存在危及航行安全、船員健康、水域環(huán)境的缺陷或者水上交通安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處置。

　　發(fā)現(xiàn)存在需要進(jìn)一步進(jìn)行安全檢查的船舶安全缺陷的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)船舶安全檢查程序。

　　第三節(jié)　船舶安全缺陷處理

　　第二十七條　海事行政執(zhí)法人員在船舶安全監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公約的規(guī)定，提出下列處理意見(jiàn)：

　　(一)警示教育;

　　(二)開(kāi)航前糾正缺陷;

　　(三)在開(kāi)航后限定的期限內(nèi)糾正缺陷;

　　(四)滯留;

　　(五)禁止船舶進(jìn)港;

　　(六)限制船舶操作;

　　(七)責(zé)令船舶駛向指定區(qū)域;

　　(八)責(zé)令船舶離港。

　　第二十八條　安全檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷不能在檢查港糾正時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)可以允許該船駛往最近的可以修理的港口，并及時(shí)通知修理港口的海事管理機(jī)構(gòu)。

　　修理港口超出本港海事管理機(jī)構(gòu)管轄范圍的，本港海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知修理港口海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查。

　　修理港口海事管理機(jī)構(gòu)在收到跟蹤檢查通知后，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶缺陷的糾正情況進(jìn)行驗(yàn)證，并及時(shí)將驗(yàn)證結(jié)果反饋至發(fā)出通知的海事管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十九條　海事管理機(jī)構(gòu)采取本規(guī)則第二十七條第(四)(五)(八)項(xiàng)措施的，應(yīng)當(dāng)將采取措施的情況及時(shí)通知中國(guó)籍船舶的船籍港海事管理機(jī)構(gòu)，或者外國(guó)籍船舶的船旗國(guó)政府。

　　第三十條　由于存在缺陷，被采取本規(guī)則第二十七條第(四)(五)(六)(八)項(xiàng)措施的船舶，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的缺陷糾正后向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。被采取其他措施的船舶，可以在相應(yīng)缺陷糾正后向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，不申請(qǐng)復(fù)查的，在下次船舶安全檢查時(shí)由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。海事管理機(jī)構(gòu)收到復(fù)查申請(qǐng)后，決定不予本港復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人在下次船舶安全檢查時(shí)接受復(fù)查。

　　復(fù)查合格的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相應(yīng)的處理措施。

　　第三十一條　船舶有權(quán)對(duì)海事行政執(zhí)法人員提出的缺陷和處理意見(jiàn)進(jìn)行陳述和申辯。船舶對(duì)于缺陷和處理意見(jiàn)有異議的，海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知船舶申訴的途徑和程序。

　　第三十二條　海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施船舶安全監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)航運(yùn)公司安全管理存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)要求航運(yùn)公司改正，并將相關(guān)情況通報(bào)航運(yùn)公司注冊(cè)地海事管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十三條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將影響安全的重大船舶缺陷以及導(dǎo)致船舶被滯留的缺陷，通知航運(yùn)公司、相關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者組織。

　　船舶存在缺陷或者隱患，以及船舶安全管理存在較為嚴(yán)重問(wèn)題，可能影響其運(yùn)輸資質(zhì)條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知相關(guān)水路運(yùn)輸管理部門，水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況反饋相應(yīng)的海事管理機(jī)構(gòu)。

　　水路運(yùn)輸管理部門在市場(chǎng)監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)可能影響到船舶安全的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知相應(yīng)海事管理機(jī)構(gòu)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況反饋相應(yīng)水路運(yùn)輸管理部門。

　　第三十四條　船舶以及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》等的要求，對(duì)存在的缺陷進(jìn)行糾正。

　　航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)督促船舶按時(shí)糾正缺陷，并將糾正情況及時(shí)反饋實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)。

　　船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)缺陷糾正情況，需要進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)反饋實(shí)施檢查的海事管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條　中國(guó)籍船舶的船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)缺陷糾正情況進(jìn)行檢查，并在航行或者航海日志中進(jìn)行記錄。

　　第三十六條　船舶應(yīng)當(dāng)妥善保管《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》，在船上保存至少2年。

　　第三十七條　除海事管理機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得扣留、收繳《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》，或者在上述報(bào)告中進(jìn)行簽注。

　　第三十八條　任何單位和個(gè)人，不得擅自涂改、故意損毀、偽造、變?cè)?、租借、騙取和冒用《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》。

　　第三十九條　《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的格式由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

　　第四十條　中國(guó)籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故，或者被滯留、禁止進(jìn)港、禁止入境、驅(qū)逐出港(境)的，航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)和給予必要的協(xié)助。

　　第五章　船舶安全責(zé)任

　　第四十一條　航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)履行安全管理與防止污染的主體責(zé)任，建立、健全船舶安全與防污染制度，對(duì)船舶及其設(shè)備進(jìn)行有效維護(hù)和保養(yǎng)，確保船舶處于良好狀態(tài)，保障船舶安全，防止船舶污染環(huán)境，為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。

　　第四十二條　中國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)航前自查制度。船舶在離泊前應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶安全技術(shù)狀況和貨物裝載情況進(jìn)行自查，按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式填寫《船舶開(kāi)航前安全自查清單》，并在開(kāi)航前由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

　　船舶在固定航線航行且單次航程不超過(guò)2小時(shí)的，無(wú)須每次開(kāi)航前均進(jìn)行自查，但一天內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少自查一次。

　　《船舶開(kāi)航前安全自查清單》應(yīng)當(dāng)在船上保存至少2年。

　　第四十三條　船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)妥善安排船舶值班，遵守船舶航行、停泊、作業(yè)的安全規(guī)定。

　　第四十四條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守港口所在地有關(guān)管理機(jī)構(gòu)關(guān)于惡劣天氣限制開(kāi)航的規(guī)定。

　　航行于內(nèi)河水域的船舶應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于枯水季節(jié)通航限制的通告。

　　第四十五條　船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)的全面性、客觀性、準(zhǔn)確性和有效性，保證檢驗(yàn)合格的船舶具備安全航行、安全作業(yè)的技術(shù)條件，并對(duì)出具的檢驗(yàn)證書負(fù)責(zé)。

　　第四十六條　配備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等通信、導(dǎo)助航設(shè)備的船舶應(yīng)當(dāng)始終保持相關(guān)設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，準(zhǔn)確完整顯示本船信息，并及時(shí)更新抵、離港名稱和時(shí)間等相關(guān)信息。相關(guān)設(shè)備發(fā)生故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向抵達(dá)港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第四十七條 擬交付船舶國(guó)際運(yùn)輸?shù)妮d貨集裝箱，其托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在交付船舶運(yùn)輸前，采取整體稱重法或者累加計(jì)算法對(duì)集裝箱的重量進(jìn)行驗(yàn)證，確保集裝箱的驗(yàn)證重量不超過(guò)其標(biāo)稱的最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量，與實(shí)際重量的誤差不超過(guò)5%且最大誤差不超過(guò)1噸，并在運(yùn)輸單據(jù)上注明驗(yàn)證重量、驗(yàn)證方法和驗(yàn)證聲明等驗(yàn)證信息，提供給承運(yùn)人、港口經(jīng)營(yíng)人。

　　采取累加計(jì)算法的托運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)制定符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的重量驗(yàn)證程序，并按照程序進(jìn)行載貨集裝箱重量驗(yàn)證。

　　未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過(guò)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱，承運(yùn)人不得裝船。

　　第四十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶國(guó)際運(yùn)輸集裝箱托運(yùn)人、承運(yùn)人的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違反本規(guī)則情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　第四十九條　任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙海事行政執(zhí)法人員對(duì)船舶進(jìn)行船舶安全監(jiān)督。

　　第五十條　海事行政執(zhí)法人員在開(kāi)展船舶安全監(jiān)督時(shí)，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指派人員配合。指派的配合人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并按照要求測(cè)試和操縱船舶設(shè)施、設(shè)備。

　　第五十一條　海事管理機(jī)構(gòu)通過(guò)抽查實(shí)施船舶安全監(jiān)督，不能代替或者免除航運(yùn)公司、船舶、船員、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位和個(gè)人在船舶安全、防污染、海事勞工條件和保安等方面應(yīng)當(dāng)履行的法律責(zé)任和義務(wù)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十二條　違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)船長(zhǎng)或者其他責(zé)任人員處100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下罰款：

　　(一)弄虛作假欺騙海事行政執(zhí)法人員的;

　　(二)未按照《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的處理意見(jiàn)糾正缺陷或者采取措施的;

　　(三)按照第三十條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)復(fù)查而未申請(qǐng)的。

　　第五十三條　船舶未按照規(guī)定開(kāi)展自查或者未隨船保存船舶自查記錄的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十四條　船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或者保存《船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告》《船旗國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》《港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告》的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并對(duì)違法船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十五條　船舶進(jìn)出內(nèi)河港口，未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　船舶進(jìn)出沿海港口，未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條 違反本規(guī)則，在船舶國(guó)際集裝箱貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)托運(yùn)人提供的驗(yàn)證重量與實(shí)際重量的誤差超過(guò)5%或者1噸的;

　　(二)承運(yùn)人載運(yùn)未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過(guò)最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱的。

　　第五十七條　實(shí)施船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在的缺陷與船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　因船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職，造成已簽發(fā)檢驗(yàn)證書的船舶存在嚴(yán)重缺陷或者發(fā)生重大事故的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其檢驗(yàn)資格。

　　第五十八條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在機(jī)構(gòu)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第五十九條　本規(guī)則所稱船舶和相關(guān)設(shè)施的含義，與《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》中的船舶、水上設(shè)施含義相同。

　　本規(guī)則所稱法定證書文書，是指船舶國(guó)籍證書、船舶配員證書、船舶檢驗(yàn)證書、船舶營(yíng)運(yùn)證件、航?；蛘吆叫腥罩疽约捌渌凑辗煞ㄒ?guī)、技術(shù)規(guī)范及公約要求必須配備的證書文書。

　　本規(guī)則所稱航運(yùn)公司，是指船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人。

　　本規(guī)則所稱最大營(yíng)運(yùn)總質(zhì)量，是指在營(yíng)運(yùn)中允許的包括所載貨物等在內(nèi)的集裝箱整體最大總質(zhì)量，并在集裝箱安全合格牌照上標(biāo)注。

　　第六十條　本規(guī)則自2017年7月1日起施行。2009年11月30日以交通運(yùn)輸部令2009年第15號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》同時(shí)廢止。